Online Europe

Развитие школ Европы для отличного старта в жизни ребенка

Развитие школ Европы и отличное европейское обучение определяют тенденции для отличного старта в жизни ребенка. Инвестирование в людей и, в частности, молодых людей, является главным приоритетом для Европы. В декабре 2016 года Европейская комиссия представила инициативы «Инвестирование в молодежь Европы», подчеркнув важность открытия новых возможностей для молодежи. 

Ключевым моментом является то, что качество образования имеет решающее значение для перспектив молодых людей и жизненных возможностей. Эта инициатива основывается на «Новой программе по навыкам для Европы». Образование также играет важную роль в Европейском компоненте социальных прав. Это сообщение является частью пакета инициатив, касающихся школ, высшего образования и отслеживания выпускников. Оно отвечает на выводы Европейского совета в декабре 2016 года и поддерживает цели устойчивого развития ООН в области образования.

Высококачественное образование для всех помогает Европе достичь своих экономических и социальных целей. Хорошее образование поддерживает всеохватывающие и устойчивые общества. Это отправная точка для успешной профессиональной карьеры и лучшей защиты от безработицы и бедности. Это способствует личностному развитию и закладывает основу для активного гражданства. 

Хорошее образование стимулирует НИОКР, инновации и конкурентоспособность. Однако для того, чтобы общества могли воспользоваться этими преимуществами, качественное образование должно быть реальностью для всех.

Школы играют ключевую роль в обучении на протяжении всей жизни

Школы играют ключевую роль в обучении на протяжении всей жизни, и поэтому необходимы действия для повышения качества и эффективности школьного образования. Текущая ситуация в Европе показывает, что нет места для самоуспокоенности. Во всем Европейском Союзе существует богатое разнообразие школ и систем образования. В то же время практически все государства-члены сталкиваются с рядом ключевых проблем:

Слабые стороны в развитии компетенций на уровне школьного образования. Последние результаты исследования OISD PISA показывают, что у каждого из пяти учеников есть серьезные трудности в развитии достаточных навыков чтения, математики и естественных наук. В результате эти молодые люди с большей вероятностью столкнутся с важными, пожизненными препятствиями для социальной интеграции и трудоустройства. 

В то же время доля учеников, добившихся очень хороших результатов в Европе, относительно невелика: даже лучшие страны-члены ЕС превосходят передовые азиатские страны. Многие молодые люди не имеют соответствующих цифровых навыков.

Еще одним ключевым вопросом является отсутствие формальной квалификации; несмотря на то, что многие государства-члены добились значительного прогресса в снижении доли ранних выпускников школ до целевого показателя «Европа 2020» в размере 10%, все еще слишком много молодых людей покидают школу преждевременно.

Школьное образование не всегда в полной мере играет свою роль в содействии справедливости и социальной справедливости.

Данные Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (англ.: Programme for International Student Assessment - PISA) показывают, что гендерные пробелы в математике и науке сужаются, однако гендерные стереотипы по-прежнему приводят к различиям в участии в науке и ИКТ, и требуют большего внимания.

Более того, данные показывают, что образовательные достижения во многом зависят от социально-экономического положения ученика. В среднем более трети молодых людей из неблагополучных слоев населения в ЕС демонстрируют низкие уровни образовательных достижений. Это в четыре раза больше, чем у их сверстников с более благоприятным фоном.

Другие конкретные проблемы для учащихся с мигрантами усиливают это. Эти пробелы добавляются к социальному неравенству вместо того, чтобы сдерживать его. Доступ к высококачественному образованию и обучению является ключом к более устойчивому и равноправному обществу. Примеры Эстонии и Финляндии показывают, что системы школьного образования могут одновременно обеспечивать высокий уровень как успехов, так и справедливости.

Способность европейской школы адаптироваться к изменениям

Европейцы понимают необходимость развивать устойчивость и способность европейской школы адаптироваться к изменениям.

Темпы технологических и цифровых изменений оказывают глубокое влияние на детское образование, на наши экономики и общества. Школы Европы стали лучше реагировать на эту новую реальность. Многие из сегодняшних школьников позже будут работать в тех областях, которых еще не существуют. 

Уже 90% всех текущих рабочих мест требуют, по крайней мере, некоторого уровня цифровых навыков. Недостаточно обучить молодых людей фиксированному набору навыков или знаний - им необходимо развивать устойчивость и способность адаптироваться к изменениям. 

В «Отражающей бумаге по использованию глобализации» признается, что для общества, которое становится все более мобильным и цифровым, необходимы новые способы обучения. Как подчеркивается в «Отражающем документе по социальному измерению Европы», системы образования должны быть модернизированы для развития творчества и критического мышления, а также для предпринимательского мышления.

Решение проблем, связанных с торможением такого развития требует образовательных реформ. Это задача для государств-членов, поскольку дизайн систем образования находится в их руках, и их решения будут варьироваться в зависимости от национальной, региональной и местной специфики. 

В соответствии с субсидиарностью ЕС играет полезную роль в оказании поддержки государствам-членам, в их усилиях по реформированию. Сотрудничество на уровне ЕС оказывает поддержку государствам-членам в области анализа данных, совместного использования доказательств, выявления передовой практики и предоставления возможностей для обмена опытом и взаимного обучения. Этот тип добровольного сотрудничества предлагает государствам-членам ЕС дополнительную ценность для принятия обоснованных решений.

В дополнение к действиям, предпринятым государствами - членами ЕС, Комиссия Европы способствует:

  • Расширению сотрудничества между школами путем создания школьных партнерских отношений и мобильности учеников под руководством образовательной программы «Эразмус плюс» - Erasmus +, более доступного и обогащающего цифровое и межкультурное обучение путем поощрения участия в проекте eTwinning
  • Разработке инструментов самооценки по цифровому потенциалу, чтобы школы Европы могли на добровольной основе проводить самооценку и определять где они стоят в связи с общими критериями, и поддерживаются в разработке и улучшении их эффективного использования технологий для обучения цифровым технологиям по возрасту
  • Использованию инструментов, при помощи которых школы могут сообщать о своем прогрессе в отношении доступности, использования, компетенций и отношений к информационно-коммуникационным технологиям, создания базы данных во всех участвующих государствах-членах
  • Поддержке усовершенствований школьного образования в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM). Поддержка проводится путем продвижения передовой практики в развитии связей и сотрудничества высшего образования, исследований, предприятий со школами на уровне ЕС и эффективного устранения гендерных разрывов и стереотипов в STEM с использованием программ Эразмус
  • Продвижению и поддержке политических экспериментов по развитию многоязычной педагогики и преподаванию в различных классах в рамках программы Эразмус.

Последующие плодотворные шаги - это шаги Комитета Организации Объединенных Наций по правам инвалидов путем поддержки сотрудничества между Европейским агентством по особым потребностям и инклюзивным образованием и государствами-членами, по их просьбе, в осуществлении положений об образовании Конвенции ООН о права людей с ограниченными возможностями.

Также проводится поддержка ЕС государствам-членам в обеспечении достаточного высококачественного образования, ухода за ранним детством и активизации усилий, направленных на то, чтобы помочь им учиться друг у друга, определять, что лучше всего работает.

Поддержка всех учащихся и развитие их компетенций

Евросоюз уверен, что все молодые люди должны иметь возможность развивать весь спектр ключевых компетенций. К ним относятся:

  • Грамотность
  • Иностранные языки
  • Математика
  • Естественные науки
  • Цифровые навыки и навыки кодирования
  • Гражданские и социальные компетенции, а также 
  • Компетенции в области предпринимательства
  • Трансверсальные навыки, такие как: креативность и критическое мышление

Несмотря на их важность, не все молодые люди полностью развивают эти компетенции. В Европейских рамках 2006 года по ключевым компетенциям для обучения на протяжении всей жизни поддерживается приобретение этих компетенций. Обзор компетенций, объявленный в «Повестке о новых навыках», будет способствовать их дальнейшему укреплению в области образования и профессиональной подготовки. Для школ это также требует изменения в способе обучения.

Школы Европы связывают обучение с реальным жизненным опытом

Связывание обучения с реальным жизненным опытом дает европейской школе лучшие результаты. Обучение на основе проектов и проблем, опыт на рабочем месте или обучение в общинных службах - повышают мотивацию молодых людей, вносят тематический контент в образовательный контекст и предоставляют возможности для развития социальных, гражданских и предпринимательских компетенций. 

Образование в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM) более эффективно, когда оно связано с экономическими, экологическими и социальными проблемами или искусством и дизайном, демонстрируя его актуальность для повседневной жизни.

Цифровые технологии в школах Европы

Цифровые технологии в школах Европы улучшают обучение и поддерживают инновации. Используемые надлежащим образом цифровые технологии обогащают учебный опыт и поддерживают развитие, выходящее за рамки цифровой компетенции. Однако в настоящее время только четверть европейских школьников обучаются преподавателями, с использованием цифровых технологий. Цифровые технологии поддерживают связь и сотрудничество в школах и между школами, а также расширяют участие учеников и их семей в школьной жизни.

Европейское школьное образование и внимание к потребностям учащихся

Школы Европы поддерживают всех учащихся и отвечают их конкретным потребностям. Школы, которые обращают внимание на различные потребности разных учеников, добиваются лучших результатов. Это также имеет гендерный аспект. 

Школы, которые охватывают лингвистическое и культурное разнообразие среди школьного населения и поддерживают интеграцию, оказывают положительное влияние на способность всех детей учиться.

Однако это не всегда актуальная практика в Европе. Некоторые государства - члены ЕС сталкиваются с трудностями в предоставлении ученикам-инвалидам доступа к инклюзивному качественному образованию. В некоторых городах и регионах значительная часть школьников не говорит на языке обучения дома. 

Особенно новым детям-мигрантам нужны целевые языковые программы для лучшей интеграции в школу. Ряд романских стран и страны других этнических меньшинств не имеют доступа к высококачественному образованию.

Усиление школьного обучения путем открытия новых форм сотрудничества

Сотрудничество помогает европейским школам обогащать опыт и результаты обучения, лучше поддерживать молодых людей в развитии необходимых им компетенций. Новые формы сотрудничества включают сотрудничество с местными службами, общественными организациями, предприятиями и университетами, а также сотрудничество в самих школах. 

Молодые люди, которые рискуют отказаться от образования, получают выгоду от тесного сотрудничества с социальными службами или молодежными работниками. Раннее взаимодействие с карьерными сотрудниками, предпринимателями и учеными помогает молодым людям подготовиться к будущей работе и дальнейшим исследованиям.

В таких предметных областях, как наука или спорт, студенты получают выгоду, когда другие образовательные учреждения, бизнес и гражданское общество сотрудничают со своими школами. 

Однако не во всех странах Европы школы имеют достаточную внешнюю поддержку или поддерживают необходимое сотрудничество между своими учителями, не преподавательским персоналом, учениками и родителями.

Издевательства, киберзапугивание и насилие в европейских школах 

Издевательства, киберзапугивание и насилие в европейских школах не часто, но имеют место быть. Они подрывают благополучие ребенка и его успехи в школе. 

Физическое и психическое благополучие являются предпосылками успешного обучения. Доказательства показывают, что стратегии с участием учителей и родителей наиболее эффективны в борьбе со всеми формами издевательств. 

Для того чтобы обуздать издевательства и насилие, детям необходимо узнавать о терпимости и разнообразии, которое как раз и пропагандируют европейские школы. То же самое относится к онлайн-безопасности и ответственному использованию социальных сетей.

Применение цельного школьного подхода

Применение цельного школьного подхода в Европе улучшает результаты обучения, инклюзивность и справедливость. При таком подходе вся школа вместе с внешними заинтересованными сторонами и местным сообществом участвует в улучшении качества школы. 

Европейский инструментарий онлайн-платформ для школ поддерживает этот подход и доступен на добровольной основе во всех европейских школах. Поддерживается обмен мнениями и помощь по совершенствованию методов организации практики преподавания и обучения.

Европейская программа Эразмус (Erasmus) поддерживает европейские партнерские отношения в школах, помогая школам расширять связи и трансграничный обмен.

Реализация этих руководящих принципов вносить значительный вклад в достижение результатов европейского образования детей младшего возраста, в результате чего все дети, в том числе из уязвимых слоев населения, становятся главными и успешными в школе.

Поддержка преподавателей и руководителей школ за отличное преподавание и обучение

В дополнение к действиям, предпринятым европейскими государствами-членами ЕС, в Европе работает программа поддержки преподавателей и руководителей школ за отличное преподавание и обучение:

  • Улучшается политическое руководство в отношении карьеры и профессионального развития учителей и руководителей школ, путем усиления обучения сверстников в рамках образования и обучения 2020. Такое усиление реализуется путем проведения серии семинаров экспертов и увязывания его с европейским секторальным социальным диалогом в образовании
  • Упрощается доступ и возможности для будущих учителей приобретать практический опыт обучения за рубежом при поддержке европейской программы Эразмус плюс (Erasmus +)
  • Разрабатываются онлайн-сообщества и ресурсы для школьных специалистов, в том числе: новые возможности европейского школьного сообщества eTwinning для учителей-учеников, онлайн-сети для учителей ранней карьеры и их наставников, онлайн-курсы (включая MOOC), обмен передовым опытом среди поставщиков начальной педагогической подготовки и системы цифровой компетентности поддерживать самооценку и развитие учителей
  • В Европе происходит дальнейшее развитие синергизма с ОЭСР для получения совместных сравнительных данных о школьном персонале, в том числе путем более эффективного совместного сбора данных Eurydice и ОЭСР в отношении учителей и руководителей школ

Повышение привлекательности карьеры европейского преподавателя

Ведущие страны Европы создают необходимые условия для повышения привлекательности карьеры европейского преподавателя. Поддерживают высококвалифицированных, мотивированных и ценных учителей, которые представляют костяк образовательных учреждений. 

Тем нем не менее, многих государствах-членах Европейского Союза, до сих пор существует проблема престижа преподавательской профессии и нехватка персонала. Такие проблемы, сдерживают качество школьного образования.

Большинство государств-членов стремятся привлечь более широкий круг подходящих кандидатов к карьере в обучении, а также мотивировать и поддерживать их, чтобы преуспеть в этой требовательной профессии.

Улучшение отбора и вербовки может помочь выявить наиболее подходящие для обучения и принести более широкий круг опыта в профессию. Некоторые страны оценивают кандидатов по более широкому кругу способностей и взглядов в дополнение к их академическим достоинствам. 37 Если это имеет значение для государств-членов, это может идти рука об руку с усилиями по устранению значительного гендерного дисбаланса в преподавании и привлечению новых учителей из других профессий и недопредставленных групп.

Для привлекательности профессии важны платный, контрактный статус и четкие перспективы карьеры. В некоторых государствах-членах обучение проигрывает другим профессиям в конкурсе на лучшее. Учителя часто зарабатывают значительно меньше, чем в среднем по третичным образованиям: зарплаты колеблются от 74% в дошкольном образовании до 92% на уровне средней школы.

Европейские страны с очень низким уровнем заработной платы или плохой безопасностью работы борются за привлечение новичков и заполнение вакантных должностей наиболее квалифицированными кандидатами. Учителя также обеспокоены качеством их подготовки, индукции и лучшими карьерными возможностями. Четко определенные уровни компетентности и структуры карьеры повышают понимание учителями карьерных перспектив.

Профессии карьеристских учеников, работающих вместе

Качество преподавательского образования в Европе требует большего внимания. Первоначальное педагогическое образование является наиболее эффективным, когда педагогическая теория сочетается как с предметными знаниями, так и с достаточной классной практикой.

Студенческие учителя всегда готовы к совместной работе и профессиональному развитию на протяжении всей карьеры, для решения срочных дискуссионных вопросов в классных комнатах и для уверенного использования цифровых технологий. 

В ряде государств-членов Евросоюза участие в непрерывном профессиональном развитии остается низким или слабо сосредоточенным. Но это лишь вопрос времени. На текущий момент, в Европе созданы все условия для доступности и актуальности непрерывного образования. Вовлечение школ и учителей в определение тем и областей потребностей помогает улучшить качество европейского школьного образования.

Поддержка начинающих преподавателей

В ряде европейских стран учителя нуждаются в особой поддержке на ранних этапах своей карьеры. При вступлении в профессию многие учителя находят настоящую школьную среду сложной, а некоторые бросают профессию. В настоящее время 6 из 10 начинающих учителей уже получают подлинную индукцию школьной практике и схемы индукции, которые сочетают профессиональную, социальную и личную поддержку, в том числе наставничество, помогают учителям-новичкам развивать компетенции и устойчивость. Это повышает качество преподавания и снижает издержки профессии.

Высококвалифицированные преподаватели сотрудничают. Преподавание в команде, наблюдение за другими учителями и более широкое профессиональное обучение набирают силу как мощные формы сотрудничества со сверстниками, но пока не являются нормой в Европе. Для улучшения навыков учеников учителя должны иметь возможность и желание работать и учиться в командах - с другими учителями, в многопрофильных школьных командах и с внешними партнерами.

Совместная среда и цифровые технологии могут улучшить обучение учителей. Традиционные семинары и учебные курсы вдали от школы все еще преобладают. Инновации в образовании, такие как совместные одноранговые сети, массовые открытые онлайн-курсы (МОК) и совместное использование открытых образовательных ресурсов, могут дополнять эти методы и помогать преодолевать препятствия для участия.

Через Erasmus + ЕС поддерживает профессиональное развитие школьного персонала. Гранты предоставляются студентам-преподавателям, преподавателям и школьным лидерам, которые хотят участвовать в учебных курсах, школьных занятиях или занятиях по теневой работе в другой стране. Через eTwinning ЕС поощряет добровольное сотрудничество и обучение по принципу «равный-равному» среди учителей в онлайн-курсах и совместных учебных мероприятиях.

Поддержка школьного руководства

Эффективное руководство европейских школ оказывает положительное влияние на успеваемость учащихся, качество обучения и мотивацию персонала. Исследования показывают, что лидерство, основанное на видении, разделяемом персоналом, родителями и местным сообществом, имеет решающее значение для развития школы и инноваций.

Однако в некоторых государствах-членах руководящие должности в школах считаются непривлекательными. Ведущая школа, обычно, имеет сложное сочетание задач, связанных как с управлением, так и с инструкциями. Руководители школ часто не получают подготовки или постоянной поддержки, необходимой им для выполнения этих различных задач.

Увеличение школьной автономии привело к большей ответственности за руководителей школ во многих странах Европы. Это позволяет школьным руководителям реорганизовывать время и подходы к занятиям, стимулировать развитие школ и делиться обязанностями среди более широкой группы сотрудников. Однако эти изменения требуют соответствующих ресурсов и поддержки. Набор, подготовка и профессиональное развитие школьных лидеров является решающим фактором в улучшении школьной успеваемости.

Управление системами школьного европейского образования

Управление системами школьного европейского образования становится более справедливым и эффективным. Действия, предпринятые государствами-членами: Основываясь на существующем сотрудничестве, в том числе на стратегиях в области навыков и школьных ресурсах, в сотрудничестве с ОЭСР, в Европе создана система технической поддержки, ориентированная на спрос, для оказания помощи государствам-членам, которые добровольно обращаются за помощью, к разработке и проведению крупных реформ школьного образования. 

Европейская служба поддержки структурной реформы и инструменты финансирования ЕС (такие как Европейские структурные и инвестиционные фонды и Erasmus +), могут также оказывать поддержку.

Повышается эффективность расходов в школьном образовании с участием соответствующих комитетов Совета Европы. Это основывается на текущей работе с ОЭСР и ведет к разработке политического руководства по инвестициям в школьное образование, в партнерстве с заинтересованными государствами-членами ЕС и заинтересованными сторонами.

Совместно с государствами-членами ЕС разрабатывается целевое политическое руководство по обеспечению качества путем консультирования по принципу «равный-равному» и обучения по принципу «равный-равному».

Школьные ресурсы: инвестирование адекватно и эффективно

В то время как Европа пользуется богатым разнообразием образовательных систем, культур и условий, существуют аналогичные проблемы управления и финансирования. К ним относятся определение четких обязанностей по финансированию и адаптация школьной сети к демографическим изменениям. 

50 государств-членов ЕС выделяют значительный объем ресурсов - в среднем более 3% ВВП - на школьное образование. Хорошее использование этих ресурсов является ключевым фактором эффективности всех государственных расходов страны.

Крайне важное значение имеет оптимальное использование ограниченных ресурсов для повышения эффективности работы всех учащихся. Исследования PISA показывают, что эффективные образовательные результаты не могут быть достигнуты ниже минимального уровня финансирования. 

Некоторые государства-члены недостаточно вкладывают средства для достижения хороших долгосрочных результатов. Однако на сопоставимом уровне расходов некоторые государства-члены добиваются лучших результатов, чем другие. Укрепление сотрудничества между областями образования и экономической политики может улучшить базу фактических данных и создать консенсус относительно «того, что работает» в инвестициях в образование. Вызовы включают инвестиции в инфраструктуру, включая цифровую инфраструктуру и связь, а также в человеческий капитал. 

Индивидуальная политическая поддержка реформ образования государств-членов может помочь улучшить управление школьными системами и повысить эффективность и справедливость.

Европейское образование: сочетание автономии и обеспечения качества

Взаимодействие между автономией школ и подотчетностью требует сильных, но гибких систем обеспечения качества. Основная недавняя тенденция связана с децентрализацией и расширением школьной автономии. Предоставление европейским школам большей автономии над школьной практикой и организацией или использование ими финансовых ресурсов дает им больше возможностей для адаптации к их конкретным потребностям и местному контексту. 

Однако преимущества такой автономии зависят от способности школ эффективно планировать и управлять своим собственным развитием, а также от того, насколько они подотчетны родителям, местным общинам и органам образования.

Результаты PISA показывают, что школьная автономия приводит к улучшению базовых навыков в сочетании с подотчетностью. Механизмы обеспечения качества сильно различаются в Европе, однако имеют некоторые общие проблемы. К ним относятся: 

  • определение целей и измерение прогресса в системах образования и обучении студентов
  • обеспечение гарантий качества для все более децентрализованных и многоуровневых систем образования
  • поощряется диалог и культура доверия между заинтересованными сторонами в области образования
  • уделяется первоочередное внимание людским и финансовым ресурсам.

Евросоюзом разрабатываются соответствующие инструменты и процессы для учета и контроля количественных и качественных данных, что позволит повысить качество всей системы. 

Уже сегодня, механизмы обеспечения качества учитывают школьный климат и благополучие учащегося, а также развитие компетенции учащегося. Для этого сбалансированного представления необходимы как количественные, так и качественные данные.

Школы и местные заинтересованные стороны вкладывают средства в создание потенциала для определения наиболее подходящих инструментов и показателей для мониторинга как развития ученика, так и развития школы и выработки общего понимания того, как интерпретировать данные. Это дополняется внешними механизмами мониторинга, такими как национальные или региональные оценки школ и / или крупномасштабные оценки студентов. 

Переход от «контрольного» подхода, ориентированного на формальное соблюдение правил и процедур, на поддерживающий подход, ориентированный на развитие школы, повышает стандарты и улучшает результаты обучения в школах Европы.

Работа в рамках общей приверженности

Совершенствование школьного образования является главным приоритетом Европейского сообщества. Это относится к государствам-членам ЕС и требует от тесного сотрудничества в данном направлении. Реформирование систем школьного образования является задачей для государств-членов Евросоюза. 

Европейская Комиссия всегда поддерживает их, используя инструменты и процессы ЕС. Примечательно, что Европейский семестр является проверенным драйвером реформ. Добровольное сотрудничество в рамках ГЭ-2020 позволяет предлагать государствам-членам ЕС наилучшую возможную добавленную стоимость образовательных реформ. В частности, Мониторинг образования и обучения используется в полном объеме, чтобы помочь государствам-членам принять обоснованные и основанные на фактических данных политические решения. 

Ключевым вопросом для Европы является вопрос о том, следует ли установить более амбициозный ориентир в борьбе с ранним уходом за школьниками. Еще одна ключевая проблема заключается в том, как максимально использовать программу «Эразмус плюс» - Erasmus +, чтобы предоставить более молодым европейцам опыт обучения за рубежом и расширить существующие возможности для поддержки развития и инноваций в школьном и педагогическом образовании.

Успех европейских образовательных реформ зависит от тесного сотрудничества стран-участников ЕС. Саммит в области образования, проведенный в начале 2018 года, направлен на равенство в образовании и на то, как лучше поддерживать обездоленные группы в образовательном процессе. Это дает первую возможность обсуждать будущее европейского сотрудничества в области школьного образования.

Автор стаптьи: журналист Ольга Ли для Online Europe

Смотрите также